DISCAPACIDAD
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P02 Oficina 215
Secretario Administrativo SR. RATTI ANIBAL
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 0941-D-2014
Sumario: DECLARAR AL AÑO 2015 COMO "AÑO DEL TURISMO ACCESIBLE"
Fecha: 19/03/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 11
Art. 1º - Declárese al año 2015 "AÑO
DEL TURISMO ACCESIBLE" para promover la igualdad de acceso al turismo en el
territorio de la República Argentina de las personas con discapacidad.
Art. 2º - El Ministerio de Turismo de
la Nación realizará acciones tendientes a facilitar el acceso de las personas con
discapacidad a los distintos destinos turísticos del territorio nacional. Asimismo
realizará acciones para concientizar a los empresarios del turismo y a la
ciudadanía en general respecto de la importancia de generar las condiciones
apropiadas para que las personas con discapacidad tengan igualdad de
oportunidades de acceder al turismo.
Art. 3º .- Dispónese que a partir del 1
enero hasta el 31 de Diciembre del año 2015 toda la papelería de uso oficial a
utilizar por la administración pública nacional, centralizada y descentralizada, así
como los entes autárquicos dependientes de ésta, deberán llevar en el margen
superior derecho inserta la leyenda "2015 AÑO DEL TURISMO ACCESIBLE"
Art. 4º - Los gastos que demande el
cumplimiento de la presente Ley serán incluidos al presupuesto de la
Administración Nacional del año 2015.
Art. 5º - De Forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Nuestro país, a través de la ley
26.378, ratificó la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. Si bien en la República Argentina se ha avanzado notablemente en
la adaptación de leyes y reglamentaciones, para adecuarlas a los principios
contenidos en la Convención, queda aún mucho por hacer. La tarea no sólo
constituye un desafío legislativo sino un desafío práctico, que implica garantizar el
efectivo ejercicio de los derechos reconocidos en las normas.
Los avances respecto del acceso al
turismo de las personas que nos ocupan son aún incipientes, sin embargo debe
reconocerse la labor de distintas organizaciones no gubernamentales y de algunos
municipios ubicados en centros turísticos, que trabajan arduamente para derribar
las barreras arquitectónicas y proveer los elementos necesarios que permitan a
todos los ciudadanos, con distintas características, tener acceso al esparcimiento y
la recreación que conlleva la actividad turística. El presente proyecto pretende -
entre sus tantos objetivos- apoyar e incentivar el trabajo de estas
organizaciones.
Cabe recordar que la Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece específicamente en
el art. 30 -que se ocupa de la "Participación en la vida cultural, las actividades
recreativas, el esparcimiento y el deporte"- , que los Estados Partes reconocen el
derecho de las personas con discapacidad a participar, en igualdad de condiciones
con las demás, en dichas actividades, y se comprometen a adoptar todas las
medidas pertinentes para asegurar que tengan acceso igualitario, no sólo a las
actividades mencionadas sino a las instalaciones en las que éstas se realizan.
La posibilidad de conocer lugares
distintos del que se reside, va más allá de lo recreativo, los viajes son educativos,
amplían nuestros horizontes, nos enriquecen con nuevas experiencias y nos
estimulan potenciando nuestras capacidades, por otro lado, otorgan al cuerpo y a
la mente un descanso necesario que preserva la salud.
No debemos perder de vista que los
más perjudicados por la falta adecuación a la discapacidad de la infraestructura de
los destinos turísticos, son las personas con menos recursos. Las familias, con una
o más personas con discapacidad, que no pueden afrontar los costos del turismo
accesible existente, se ven privadas de este derecho que debe estar garantizado
por el Estado Nacional, especialmente en estos casos en que la actividad privada
apunta a un mercado de alto poder adquisitivo.
El Estado Nacional promueve
activamente el turismo dentro de la República Argentina, la publicidad pública
nacional y provincial y la reacomodación y aumento de días feriados para permitir
el flujo turístico es una prueba contundente. Pero este derecho de recreación debe
ser accesible a todos los ciudadanos, a riesgo de discriminar a aquellos que poseen
características diferentes excluyéndolos de las actividades habituales de la
sociedad.
Cualquier exclusión, sea por falta de
recursos o por inadecuada infraestructura, sea por la violación por parte de los
particulares de la reglamentación existente o por la omisión del Estado Nacional,
es violatoria de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. No hay que perder de vista la importancia del compromiso que el
Estado Argentino asumió al ratificar la Convención. Se trata de un compromiso
especial para nuestro país: el de los Derechos Humanos, que -por otra parte- le
otorgan rango constitucional a la Convención.
La actividad que dicho tratado
internacional exige a los Estados Parte, no se limita a la adecuación arquitectónica
de infraestructuras turísticas, sino que exige la concientización de la ciudadanía y
de los empresarios y trabajadores dedicados al turismo, para que, a través de la
difusión de los principios y derechos de las personas con discapacidad, se generen
espacios adecuados para el turismo posible.
Declarar el año 2015 como "EL AÑO
DEL TURISMO ACCESIBLE" constituirá un punto de apoyo fundamental tanto para
promover iniciativas de particulares-ya sea empresariales como de organizaciones
no gubernamentales- y realizar acciones concretas por parte Estado Nacional;
como para avanzar en la lucha contra la discriminación de las personas con
discapacidad.
La declaración que aquí se propone
como proyecto de ley, implicará una toma de posición del Estado Argentino, que
no sólo facilitará el acceso turístico a las personas con discapacidad de bajos
recursos, sino que tendrá repercusión internacional, dado que pondrá a la
República Argentina entre las opciones turísticas de aquellos extranjeros que -por
sus características- necesitan un turismo adaptado a sus necesidades.
Por lo expresado solicito a mis pares
me acompañen en la aprobación de éste proyecto de ley.-
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
TROIANO, GABRIELA ALEJANDRA | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
DUCLOS, OMAR ARNALDO | BUENOS AIRES | GEN |
CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
RASINO, ELIDA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
ZABALZA, JUAN CARLOS | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
BARCHETTA, OMAR SEGUNDO | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
VILLATA, GRACIELA SUSANA | CORDOBA | FRENTE CIVICO - CORDOBA |
MAC ALLISTER, CARLOS JAVIER | LA PAMPA | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
TURISMO (Primera Competencia) |
DISCAPACIDAD |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
14/05/2014 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
22/05/2014 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
07/10/2014 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
04/11/2014 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
11/12/2014 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA RASINO (A SUS ANTECEDENTES) | ||
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO ZABALZA (A SUS ANTECEDENTES) | ||
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO BARCHETTA (A SUS ANTECEDENTES) | ||
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA VILLATA (A SUS ANTECEDENTES) | ||
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO MAC ALLISTER (A SUS ANTECEDENTES) |